П Р О Е К Т

 Внесен Мэром Москвы 21 января 2004 г.
О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий 
на строительство или приобретение жилых помещений в 2004 году

     Настоящий Закон устанавливает приоритеты в предоставлении жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений в 2004 году.

     Статья 1.    Категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы

     1. Жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, предоставляются в соответствии с очередностью по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следующим гражданам, проживающим в городе Москве c рождения или не менее 10 лет и:

1)  ранее включенным в программу обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом города Москвы от 23 января 2002 года № 2 "О приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений  в 2002-2003 годах"  и не обеспеченным жилыми помещениями по норме предоставления и:

а)    имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений;

б)    имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений;

в)    состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях;

2)    ветеранам Великой Отечественной войны, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 июля 2001 года и:

а)    имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений;

б)    имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений;

3)    принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1996 года и имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений;

4)  принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1986 года (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1995 года), при наличии в семье лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений;

5)  принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях до 1 января 1985 года (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1992 года).

2.   Жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, предоставляются иным гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с федеральным законодательством или правовыми актами города Москвы, - после обеспечения категорий граждан, указанных в части 1 настоящей статьи.

        Статья 2.    Распределение общей площади жилых помещений, направляемой для обеспечения граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

    Общая площадь жилых помещений предоставляется в следующих пропорциях:

1)    до трех процентов - на обеспечение граждан, указанных в подпунктах "а" пунктов 1 и 2  и пункта 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона;

2)  до 47 процентов - на обеспечение граждан, указанных в подпунктах "б" пунктов 1 и 2  и пункта 4 части 1 статьи 1 настоящего Закона;

3)    не менее 50 процентов - на обеспечение граждан, указанных в подпункте "в" пункта 1  и пункте 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона.

     Статья 3.    Порядок предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы

1.    Категории граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений и принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, перечислены в приложениях 1 и 2.

2.    При  предоставлении жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений, учитывается дата предъявления подтверждающих это право документов по состоянию до 1 января 2004 года.

3.    При предоставлении  жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений, с совпадающими датами постановки на учет,  преимуществом пользуются граждане, у которых соответствующее право возникло ранее.

4.    Жилые помещения, направляемые учреждениям,  финансируемым за счет бюджетных средств города Москвы и  местных бюджетов внутригородских образований, используются для обеспечения граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. Преимущественное право на получение данных жилых помещений имеют категории граждан, перечисленные в части 1 настоящей статьи.

5.    Инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, с их согласия предоставляются специально оборудованные жилые помещения по договорам безвозмездного пользования.

6.   Семьи, имеющие доход более 6000 рублей в месяц на каждого члена семьи, включая детей, нетрудоспособных членов семьи и иждивенцев, имеют право на предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма.

     Статья 4.    Порядок предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений

     1.        Безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилых помещений предоставляются имеющим право на социальный наем жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

1)    не менее 5 лет и имеющим право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений;

2)    не менее 5 лет и проживающим в общежитиях или квартирах коммунального заселения;

3)    не менее 10 лет на общих основаниях.

2.       При предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений учитывается количество полных лет, прошедших с даты принятия решения о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2004 года.

3.         При расчете размера безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилого помещения время ожидания после постановки на учет определяется как количество полных лет, прошедших с даты принятия решения о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий до даты рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии общественной жилищной комиссией.   

        Статья 5.    Заключительные положения

1.    Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2004 года.

2.    Со дня вступления в силу настоящего  Закона  утрачивают силу:

1)    Закон города Москвы от 23 января 2002 года № 2 "О приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений  в 2002-2003 годах";

2)    Закон города Москвы от 27 ноября 2002 года № 67 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 23 января 2002 года № 2 "О приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений  в 2002-2003 годах".

Редактор проекта:

Руководитель Департамента

жилищной политики и

жилищного фонда города Москвы

П.В. Сапрыкин

925-18-78

П Р И Л О Ж Е Н И Е 1

к проекту  закона города Москвы "О приоритетах в предоставлении жилых
помещений и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение
жилых помещений в 2004 году"

Категории граждан,

имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений и принятых на учет нуждающихся в  улучшении жилищных условий

1.    Дети-инвалиды, являющиеся сиротами

2.    Дети-сироты

3.    Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы

4.    Семьи граждан,  погибших (умерших) в результате катастрофы на    Чернобыльской АЭС

5.    Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения чернобыльской катастрофы

6.    Инвалиды ВОВ I группы

7.    Инвалиды боевых действий на территориях других государств I группы

8.    Родители, дети которых являются ВИЧ - инфицированными

9.    Граждане, уволенные с военной службы

10.    Судьи

11.    Прокурорские работники  (прокуроры и следователи)

12.    Участковые инспекторы милиции

13.    Граждане,  неотложное расселение которых связано со стихийным бедствием

14.    Граждане, выселяемые из домов,  грозящих обвалом

15.    Граждане, жилое помещение которым предоставляется  по решению суда

16.    Иные граждане, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений

17.    Граждане, жилое помещение которых уничтожено в результате страхового случая

Редактор проекта:

Руководитель Департамента

жилищной политики и

жилищного фонда города Москвы

П.В. Сапрыкин

925-18-78

П Р И Л О Ж Е Н И Е 2

к проекту закона города Москвы
"О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий 
на строительство или приобретение жилых помещений в 2004 году"

Категории граждан,

имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятых на учет нуждающихся в  улучшении жилищных условий

1.

Сотрудники милиции

2.

  

Граждане, страдающие активной формой туберкулеза с выделением туберкулезной палочки

3.

Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения

4.

  

Инвалиды по заболеваниям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля1996 № 214 (за исключением граждан, вошедших в категорию 2)

5.

  

Граждане, страдающие заболеваниями, определенными приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 года № 330 (за исключением граждан, вошедших в категории 2 и 4)

6.

Граждане, страдающие заболеваниями, перечисленными в циркуляре Народного комиссариата внутренних дел РСФСР от 13 января 1928 года

№ 27

7.

Инвалиды ВОВ II и III групп

8.

Инвалиды боевых действий на территориях других государств II и III групп

9.

Инвалиды труда I группы

10.

Инвалиды труда II группы

11.

Инвалиды I группы

12.

Инвалиды II группы

13.

Инвалиды-колясочники

14.

Инвалиды с детства

15.

Семьи, имеющие детей-инвалидов

16.

Семьи лиц, погибших при исполнении государственных обязанностей

17.

Семьи умерших участников ВОВ

18.

Семьи погибших или пропавших без вести военнослужащих

19.

Участники  ВОВ

20 .

Ветераны боевых действий на территориях других государств

21.

Граждане, работавшие в Ленинграде в период блокады и награжденные медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда"

22.

Одинокие женщины - участницы ВОВ

23.

Несовершеннолетние узники концлагерей

24.

Необоснованно репрессированные граждане

25.

Герои Советского Союза, Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы

26.

Учителя и другие педагогические работники

27.

Медицинские работники

28.

Должностные лица таможенных органов

29.

Одинокие матери

30.

Многодетные семьи

31.

Семьи при рождении близнецов

32.

Участники ликвидации последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС (первоочередники)

33.

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных формирований

34.

Граждане, возвратившиеся из мест лишения свободы и утратившие единственное жилое помещение в городе Москве

Редактор проекта:

Руководитель Департамента

жилищной политики и

жилищного фонда города Москвы

П.В. Сапрыкин

925-18-78

П О Я С Н И Т Е Л Ь Н А Я   З А П И С К А

к проекту закона города Москвы

"О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений  в 2004 году"

     Проект закона города Москвы "О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений  в 2004 году" подготовлен во исполнение  статьи 7 Закона города Москвы от 11.03.1998 № 6  "Основы жилищной политики города Москвы" в части, касающейся ежегодного утверждения Московской городской Думой приоритетов предоставления гражданам жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений.

     В проекте закона определены:

-    пропорции для распределения общей площади жилых помещений, направляемой для обеспечения граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление жилых помещений (ст.2);

-    порядок предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы (ст.1,ст.3). При этом используемый принцип очередности улучшения жилищных условий, соответствует требованиям статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР;

-    порядок предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретения жилых помещений (ст.4);

-    порядок вступления Закона в силу и соответствующая отмена ранее действующих правовых актов о приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений (ст.5).

     Согласно постановлению Правительства Москвы  от 03.06.2003 № 413-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы на 2004 год и на 3-летний период, проекте Адресной инвестиционной программы города Москвы и перечне городских целевых программ, предлагаемых к бюджетному финансированию в 2004 году" на цели обеспечения граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, направляется 400,9 тыс.кв. м общей площади жилых помещений. Кроме того, для предоставления в 2004 году безвозмездных субсидий гражданам на строительство или приобретение жилых помещений предусматривается выделение 1120 млн. рублей за счет средств городского бюджета.

     Проект учитывает указанные экономические показатели и определяет (в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством  города Москвы) категории граждан, которые в зависимости от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат в 2004 году обеспечению жилыми помещениями, находящимися в собственности города (ст.1).

     Исполнение представленного закона позволит в 2004 году обеспечить около 7611 семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий,  среди них около:

-   260 семей граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, что позволит обеспечить жильем граждан этой категории, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных  условий до 1 января 1996 года и участников ВОВ, вставших на учет до 1 июля  2001 года;

-    3570 семей граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, что позволит обеспечить жильем граждан этой категории, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных  условий до 1 января 1986 года (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1995 года) и участников ВОВ, вставших на учет до 1июля 2001года;

-    3780 семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, что позволит обеспечить жильем граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1985 года (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1992 года).

     За счет использования в 2004 году безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, предположительно улучшат свои жилищные условия около 1,6 тыс. семей очередников.

         Принятие данного закона позволит:

-    сконцентрировать ресурсы города, в части указанных объемов на 2004 год, для семей очередников ранних лет постановки на учет;

-    сократить сроки обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

-    устранить имеющиеся диспропорции в  обеспечении жилыми помещениями.

Редактор проекта:

Руководитель Департамента

жилищной политики и

жилищного фонда города Москвы

П.В. Сапрыкин

925-18-78

П Е Р Е Ч Е Н Ь  П Р А В О В Ы Х  А К Т О В,

которые необходимо  признать утратившими силу  в связи с

принятием Закона города Москвы "О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений в 2004 году"

        1. Постановление Московской городской Думы от 01 июля 1998 года № 71 "О приоритетах в предоставлении жилья на условиях найма и о выделении  безвозмездных субсидий на строительство и  приобретение жилья в 1999 году".

        2. Постановление Московской   городской  Думы от 09 сентября 1998 года № 72  "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы "О приоритетах в предоставлении жилья на условиях найма и о выделении  безвозмездных субсидий на строительство и  приобретение жилья в 1998-1999 годах", принятое 1 июля 1998 года".

        3. Постановление Московской городской   Думы    от 01 декабря 1999 года № 129  "О приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в 2001 году".

        4. Постановление  Московской  городской Думы  от   20 декабря 2000 года № 143  "О внесении изменений и дополнений в постановление Московской городской Думы от 1 декабря 1999 № 129 "О приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в 2000-2001 годах".

Редактор проекта:

Руководитель Департамента

жилищной политики и

жилищного фонда города Москвы

П.В. Сапрыкин

925-18-78